Tema 2. La Organización Económica.

Toda sociedad tiende a organizarse de forma que pueda obtener el mayor rendimiento a los recursos existentes en dicha sociedad. Hay que recordar que estos recursos o factores productivos son escasos o limitados; y sin embargo, las necesidades que deseamos satisfacer son ilinmitadas.

A lo largo de la historia han existido diversas formas de organizarse con distintos niveles de éxito. La pregunta clave en todas estas formas de organización es: ¿ quién es el dueño de los recursos?

Así, nos encontramos desde una sociedad esclavista, donde los hombres libres eran quiénes poseían los recursos e incluso a los esclavos; hasta la sociedad estamental, donde existían un grupo de personas que conformaban la clase privilegiada, nobleza y clero, los cuales poseían gran parte de los recursos de la época, en especial las tierras ( debemos tener en cuenta que eran sociedades con una economía basada en la agricultura), frente a una clase no privilegia, que era el pueblo llano, que lo único que poseían era su mano de obra.

Con la caída del Antiguo Régimen y de la Sociedad Estamental, aparece una nueva "era", que denominaremos la Sociedad de Clases, donde encontramos a la clase alta, media y baja. Cuánta más alta sea la clase más recursos tienen en propiedad y, por tanto, mejor nivel de vida.

Independientemente al tipo de organización en el que nos encontremos, toda sociedad que desea organizarse debe responder a las 3 preguntas básicas de la Economía:

1. Qué producir? que bienes y servicios necesita esta sociedad para cubrir las necesidads existentes.
2. Cómo producir? que recursos utilizar para poder producir tales bienes y servicios.
3. Para quién producir? hacia quién va dirigidos esos bienes y servicios.

En la economías moderna, se han dejado atrás las formas de organizarse descritas anteriormente para centrarnos en las siguientes. Estas nuevas formas de organizarse se han denomidado Sistemas Económicos:

En este punto debemos recordar que en las sociedades actuales existen 3 protagonistas en la Economía: familias, empresas y el sector público.

Éstos serán los encargados de responder a estas preguntas, pero no siempre responderán los tres. De hecho, esa es la gran diferencia entre unos sistemas de otros. Asi, nos encontramos con estos Sistemas Económicos:

• SISTEMA DE ECONOMÍA DE MERCADO:  las familias y las empresas responden a las tres preguntas:
• ¿qué bienes y servicios producir y en qué cantidad?: las empresas producen aquellos bienes y servicios que las familias demandan, siempre que les sea rentable. La cantidad dependerá del precio, medido en dinero, que esten dispuestas a pagar las familias así como de las expectativas de las empresas
• ¿cómo producir y distribuir dichos bienes y servicios?: tanto los factores de producción como la tecnología empleada son seleccionados por las empresas y elegirán aquellas combinaciones de factores que les sean eficientes y rentables.
• ¿para quién producir? Para aquel que pueda pagar el precio de los correspondientes bienes y servicios
  Este Sistema tiene ciertas ventajas y ciertos defectos: como ventaja es que existe libertad plena para crear un negocio. Cualquier familia puede convertirse en empresa siempre que disponga de los recursos necesarios. A su vez, al existir un gran número de competidores, todoas las empresas luchan por ofrecer un biene o servicio que se ajuste a las necesidades de la sociedad, exisitnedo una gran variedad de productos donde elegir. Como defectos, tenemos que aquellas personas que no disponagan de recursos no sólo no podrán convertirse en empresas, incluso puede que no puedan ni entrar en el mercado consumiendo. El que unos tengan más recursos que otros genera desigualdad social. Por otro, sólo existirán en el mercado auqellos bienes que sean rentables, luego los no rentables desaparecerán del mercado.

• SISTEMA DE ECONOMÍA DE PLANIFICACIÓN CENTRALIZADA: En el sistema de planificación centralizada existe un único agente económico que responda a las preguntas. En la historia, el mejor ejemplo que se ha dado es el Comunismo, donde es el sector público quién respondía a todas las preguntas.En este Sistema, el EStado es quién posee todos los recursos o factores de producción, luego hace que no existan desigualdades sociales. A su vez produce de tal forma que todos puedan acceder a los bienes básicos, no dejando a nadie fuera del mercado.Sus inconvenientes es que al no existir competencia la calidad y la eficiencia en la forma de producir va disminuyendo, lo que lo convierte en un sistema ineficiente. A su vez, las familias no tienen libertad para crear su propia empresa, y se encontrarán con mercado mucho menos variado que el anterior.

• SISTEMA DE ECONOMÍA MIXTA: es el sistema que representa a la Sociedad de Bienestar, que tiene en Europa, en especial, a los países nórdicos, sus mejores representantes. Este sistema unifica lo mejor los dos sistema anteriormente tratados. Del capitalista trae sus ventajas. Un gran número de empresas que compiten por ofrecer aquellos bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la sociedad. Cualquier persona que poseas recursos podrá monatar su empresa y a su vez consumir una gran variedad de bienes y servicios. Y a su vez, del sistemma de economía planificada, ofrece un conjunto de bienes y servicios básicos que son ofrecidos por el EStado o Sector Público, para que aquellos que no tengan recursos para consumirlos en el mercado, puedan tener acceso: sanidad y educación pública, becas, viviendad de protección oficial... EL EStado también tendrá como ojetivo, entre otros, el de redistribuir la renta de forma que no existan grandes desigualdads entre los que más y los que menos tienen.

Hay que recordar que independientemente al sistema en el que nos encontremos, todas las sociedades disponen de una serie de recursos que debemos gestionar de la forma más eficiente posible para cada vez poder producir una mayor cantidfad de bienes y servicios que cubran las necesiudades de la sociedad en cuestión.

Dichos recursos son:

• Tierra (T): lo que aporta la naturaleza al proceso productivo.ç
• Trabajo ( L):  la mano de obra que ofrecen las familias
• Capital (K): bienes duraderos destinados a la producción.

Esta visión es la de la economía clásica, puesto que hoy en día se han añadido:

• Capital Humano: formación que poseen los trabajadores y empresarios que mejoran la productividad.
• Innovación y Tecnología: nuevas herramientas que mejoran la productividad.

A este conjunto de factores junto a la tecnología existente marcan la producción potencial de una economía, es decir, la producción máxima que podrían obtener produciendo de forma eficiente. Esto se recoge mediante la Frontera de Posibilidades de Producción.

Tema 3. Los decisores/protagonistas de la economía.

Los agentes económicos son los encargados de organizar y ejecutar la producción, la distribución y el consumo de los bienes y servicios. Por tanto, serán los protagonistas por activa o por pasiva de la economía; pues serán ellos con sus decisiones los que influyan el la economía.

El hecho de que estos protagonistas sean seres humanos da a la Economía, como ciencia, un fuerte carácter social. Y a su vez este mismo hecho, da la propia singularidad que posee: lo difícil que es predecir lo que va a ocurrir, porque saber a ciencia cierta lo que un conjunto de seres humanos van a realizar no es tarea fácil.

Pero, ¿quiénes son tales protagonistas?

• Las familias: es el agente económico que consume, ahorra, invierte y ofrece a cambio de un salario su mano de obra, formando parte de los recursos económicos (trabajo) que nombramos en la lección 1.
• Las empresas: es el agente económico encargado de la producción y distribución de bienes y servicios. Es el motor de la economía. Su papel es fundamental en el Mercado y serán los que contraten a las familias como parte de los recursos para producir los bienes y servicios que cubran las necesidades de la sociedad.
• El Estado: es el agente económico que mayor controversia genera. El mayor o menor o papel que tome en la actividad económica se traducirá en diversos sistemas económicos a estudiar. En la actualidad no se discute si es necesaria o no su intervención. Lo que se discute es su grado de intervención.

Como vemos, son los seres humanos los principales actores de esta película llamada Economía. Según nuestro papel, nos encontraremos en uno o en otro lado, e incluso en varios a la vez. Y de ellos, dependerá que los individuos de dicha sociedad vivan cubriendo las necesidades que necesiten a partir de unos recursos dados.

Serán ellos, por tanto, los únicos responsables de saber responder a las distintas dificultades con las que nos encontremos. Cómo ya dijimos en el tema anterior, toda organización económica debe responder a 3 preguntas esenciales: ¿ qué, cómo, para quién producir?, y los encargados de responder a tales preguntas son los anteriormente denominados los protagonistas de la economía.
De esta forma, y resumiendo el tema anterior, tenemos:

• Sistema Económico de Mercado (Capitalista): responden a las preguntas las familias y las empresas. El mercado asigna los recursos.
• Sistema Económico Planificado ( Comunismo): responden a las preguntas el Estado, quién a su vez será el encargado de asignar los recursos.
• Sistema Económico Mixto: responden a las preguntas tanto familias como empresas como Estado. Asignando el mercado los recursos bajo el control del Estado.

Veamos como trabajan estos tres agentes:

• Las Familias o Consumidores: sus tomas de decisión a la hora de consumir se basan en obtener la mayor satisfacción posible a través de su consumo. En dicha decisión, influirán: las preferencias ( ante dos o más bienes o servicios de igual características y que satisfacen la misma necesidad la decisión dependerá de los gustos o preferencias de cada persona); nivel de ingresos ( muchas veces no se puede satisfacer la necesidad de adquirir determinado bien o servicio por falta de disponibilidad económica). En el conjunto del sistema económico, la función principal de las familias es el consumo de bienes y servicios, pero no es la única, puesto que son las familias los propietarios de ciertos recursos productivos; por ejemplo de la mano de obra, y a cambio, reciben una renta (representa el valor o el precio que se paga por la utilización de un recurso productivo en un periodo determinado de tiempo) . Dicha renta puede ser de distintos tipos, en función de donde procedan: salario (si procede del trabajo); alquileres o renta de la tierra ( si proviene de los recursos naturales); interés( que tiene su origen en el capital); rentistas (son las personas que viven de los factores de producción capital y recursos naturales que también son fuentes generadoras de renta para las familias); consumidores estrictos (personas que no participan en el proceso productivo de forma alguna: estudiantes, amas de casa…)
• Las Empresas o Productores: su objetivo básico es maximizar sus beneficios, de decir, obtener los máximos beneficios posibles. Para ello, deberán tener en cuenta tanto sus ingresos como sus costes: Maximizar el beneficio= Ingresos - Gastos. Para maximizar el resultado de esta ecuación las empresas tratarán de incrementar sus ingresos y reducir sus gastos. Además, otros objetivos son: estabilizar y crecer: el crecimiento es la tendencia natural de cualquier empresa, después de estabilizarse en el mercado nacional, suelen internacionalizarse; generar empleo y riqueza en la zona de influencia: el crecimiento de pequeñas o medianas empresas en torno a empresas más grandes que subcontratan sus servicios es una de las principales causas del nacimiento de las grandes aglomeraciones industriales; respetar el medio ambiente: las empresas deben tener muy presentes el medio ambiente si no quieren ver empañada su imagen ante la opinión pública.
• El Sector Público: lo conforman las Administraciones Publicas: Ayuntamiento, Comunidades Autónomas y el Estado Central. Además de las Empresas Públicas, la Seguridad Social. Tiene diversas funciones: regular y conformar un marco jurídico; asignar recursos de forma que aumente la eficiencia de la Economía; distribuidor de renta de forma que se traspasen recursos desde las familias y empresas más favorecidas a los menos favorecidos; estabilizar la economía; procurar el crecimiento económico.